七、受众分析
（一）直接受众
　直接受众为全国2亿中小学生，其共性为独生子女多，感受能力、分析能力、鉴赏能力、接受新事物能力及攀比好胜意识、自我表现意识等比前几代人在同样年龄时的表现要强得多，但相当一部分学生因受家庭溺爱而缺乏忧患意识、奉献精神和吃苦精神、并在一定程度上受到了社会不良习气的熏染。长期以来，对他们进行资源国情的教育不够，"地大物博"及资源取之不尽，用之不竭的观念在许多青少年中还比较普遍。
● 小学生6-11周岁。 小学生比较依赖家长和老师，较易接受引导。喜好幻想，感受能力强于逻辑思维能力，乐于接受音乐、图片、动感画面等直观形象的事物。
● 中学生11-18周岁。 中学生处于走向成熟的过渡阶段，情绪起伏较大，成人意识逐渐形成；富于想象，逻辑思维能力增强，喜欢探讨人生、社会问题，在家庭中的影响逐渐加大；重视感情生活和生活情趣、向往成功，关注公众人物；崇"酷"，以上网为时髦；厌烦枯燥的说教，接受感性、生动的影响与动员方式。

（二）间接受众
　间接受众为中小学生的父母、祖父母、外祖父母等，年龄在28-65周岁之间，分布于社会各行各业。他们关注孩子的成长，受孩子的影响日益增强。在一定程度上讲，近20年来，我国环境和资源所遭到的破坏，主要是由这一群体造成的。据调查，我国公众中有75％的人在购物时不考虑环保因素，70％的人在处理废弃物时不符合环保道德要求。公众高度参与环保活动的比例为8.3％，在环保知识测试中，人均得分仅为2.8分（满分13分）。1／3的人对人与自然的关系认识模糊，认为"人应征服自然来谋求幸福"。尽管人们承认企业和个人也是造成环境破坏的责任者，但仍认为保护环境主要是政府的责任。
对于经济发展和环保的关系，43％的人表示"不知道"，45％的
人不同意"为了保护环境，宁可放慢发展速度"。虽有56.7％的人认为污染"非常严重"和"比较严重"，但在对"我国面临的问题"排序时，环保被排在经济、科技、人口和社会公平之后。反映出人们对环保、对我国环境污染和生态破坏的恶化趋势缺少足够的认识。

八、行动宗旨
　以亿万中小学生为受众基群，强化国情教育，普及环境保护知识，树立正确的资源意识，形成保护资源与环境的自觉行动，带动大众参与。

九、行动目标
　通过实际有效而又丰富多彩的宣教活动，争取在10年内达到如下目标：直接受影响和间接受影响的总人数约8亿人，即深入影响中小学生人数达到80％，即1.6亿人；间接影响成人数量为1.6亿人x4=6.4亿人。目标分类如下：

(一）认识目标
1、熟悉中国的人口、资源、环境状况；
2、掌握资源、环境保护的一般法律、法规知识；
3、了解节约资源和环保的基本科学知识。

（二）态度目标
1、具备资源的忧患意识和环境的危机意识；
2、树立起保护环境资源光荣，破坏环境资源可耻的观念；
3 、懂得可持续发展战略的重要意义。

（三）行为目标
1、在日常生活中养成保护环境资源的自觉习惯；
2、主动向家人、亲属宣传保护环境资源的重要意义和知识；
3、积极监督，大胆揭露，敢于与破坏环境资源的人和事做斗争。

十、行动要点
高起点--权威性
大推进--广泛性
强效果--震撼性

十一、行动架构设计
"绿色世纪行动"以"6线5网"为架构，形成纵到底，横到边的全方位运作模式。

"6线"包括：
线Ⅰ：教育部--教育厅--教育局下辖的全国各地中小学校；
线Ⅱ：团中央--团委、少工委--团委、少先队组织--团总支、
少先队大队；
线Ⅲ：全国人大--地方各级人大资源与环境保护委员会；
线Ⅳ：全国政协港澳台侨委员会--地方各级政协港澳台侨委员会办公室；
全国政协人口资源环境委员会--地方各级政协人口资源环境委员会办公室；
线Ⅴ：国家环保总局--地方各级环保局；
线Ⅵ：国土资源部--地方各级国土资源管理局。

"5网"包括：
1、以世纪在线中国艺术网(www.cl2000.com)为主的互联网；
2、 以中央电视台为龙头的各地电视网；
3、以《中国环境报》、《中国青年报》、《中学生报》、《少年报》为主的全国报媒网；
4、以中央人民广播电台为龙头的电台网；
5、以《中新社》为主的港澳台、欧美以及其它国家的海外宣传网。动作策略：以网助线、以线联网；以辅线扶主线、副主线；纵向贯彻到位、横向密切联合；自上而下强劲发动，自下而上随时反馈。

十二、行动方针
（一）以战略性眼光，从全局上，长远上进行合理安排，充分体现现实性、前瞻性、可行性和实效性。
（二）各部门、各学科统筹兼顾，整体联动，充分利用行政手段、传播手段、艺术手段、科技手段的效能。
（三）综合发挥环境的社会、科学、文化、娱乐和美学价值，举办丰富多彩的活动。
（四）适应中小学生的心理、行为特点，各类活动要有生动性、趣味性、新颖性和可参与性
（五）以中小学生的活动影响社会大众及港澳台侨的广泛关注和参与。
（六）情理交融，在"情"字上大做文章。感人至深，莫过于情。只有调起人们的忧患之情，关爱之情乃至愧疚之情，才能顺水推舟
接受"理"的宣传与教育。
（七）反正结合，先反后正。将资源，环境遭到破坏的"反面"情况，如实地告知人们，才能引发思考，引起重视。
（八）借冕播誉，利用名人效应。借助政界、科技界、演艺界名人的权威性及号召力，营造广泛的社会影响。
（九）完善制度，加强管理，形成强有力的制约机制、激励机制，使各项工作的决策、计划、指挥、协调、控制、监督落实到位、有条不紊。
（十）以社会效益为主，经济效益为辅。突出公益性，淡化商业气息。为保证活动的正常运行，并不排斥适度的商业运作。