王克群（济南市委党校，济南250014）
[摘要] 文化产业是经济增长的新亮点。增强文化产业的整体实力和竞争力，必须正确处理好社会效益和经济效益的关系，文化事业和文化产业的关系，文化产业与高新技术的关系。
[关键词] 文化产业；经济增长；新亮点

　　文化产业因其投入小、产出多、可持续发展的优势，成为人们普遍看好的“朝阳产业”，现已成为一些发达国家和地区国民经济的支柱产业之一。然而，在我们的现实发展中，有的部门对于文化产业的认识，还受传统观念的影响，许多人还习惯于稳稳当当等扶持的状态中，不敢与时俱进，创新做活。因此，文化产业要想有大发展，首要的是解决思想认识问题。要解放思想，真正破除宣传文化工作是“纯行政”、“纯事业”的观念，树立起宣传文化工作既是党的“喉舌”，又是一种事业，在某种意义上，还是一种产业的新观念。

　　一、文化产业是21世纪的朝阳产业

　　21世纪是知识经济时代，经济的文化化和文化的经济化已成为大趋势，知识文化已成为经济发展的重要资源。随着经济全球化进程的加快，文化产业已成为21世纪发展最快的朝阳产业之一，它与信息产业并称为21世纪的两大新兴支柱产业，成为世界经济增长的两个新亮点。
当今世界范围内出现的文化与经济相互融合的趋势，使经济增长中文化的推动力越来越突出，经济竞争中文化因素的作用越来越重要。正是文化与经济的相互渗透，推动形成了以文化资源为基础、以创新为发展动力、以科技文化和人才为重要生产要素的文化经济。文化经济文化含量大，附加值高，创新性强，品牌效应显著，开拓和占领市场的能力强，对其他产业的渗透力大，具有很强的扩张能力和持续发展力，竞争优势明显，是内涵式集约发展的集中体现。另一方面，文化在与经济的结合中形成了新的发展形态即经济文化，使自身获得了高速发展的驱动力。

　　文化产业的发展已成为全球经济的新的增长点，也已日益成为我国国民经济的重要支柱。一部《泰坦尼克号》或《狮子王》，竟能创下十几亿美元的票房价值，可与我国几大产业的利润相敌。其所依靠的，不过是一点新颖的创意和简单的三维动画技术。美国在线并购时代华纳，成为一家市值达3500亿美元的超级“巨无霸”企业，再次令世界为文化产业的强劲发展势头而震动。而美国的视听产品是仅次于航天航空的第二大出口产品。 日本的娱乐业发展迅速，日产游戏软件充斥市场，其年产值早在1993年就超过了汽车工业的年产值，其魔力能让电子游戏痴迷者在网吧里，废寝忘食，日以继夜。韩国在亚洲金融风暴中，经历了惊涛骇浪的考验，使其平安涉险的救星也是文化产业。韩国的影视、歌曲，造成了冲击全球、势不可档的“猎猎韩风”和“滚滚韩流”，韩国时尚的靓女帅哥们成为挽救国家经济的中流砥柱，在中国青少年中竟涌出了一大帮“哈韩派”。英国文化产业的年产值将近60亿英镑，从业人员约占全国总就业人数的5%。在许多发达国家和地区，居民文化消费已占据总消费额的30%以上。有迹象表明，当前这种方兴未艾的文化产业正在向休闲产业过渡和转型。所谓休闲，并不是无所事事，而是人在职业劳动和工作之余的一种文化创造和文化享受，是一种以此为内容的生命状态和行为方式。休闲的本质和价值，在于提高每个人的精神世界和文化世界。据有关报道称，到2015年，预计美国的休闲产业将占他们全部产业的50%，当然，也可以说文化产业是休闲产业中最重要的产业。在一些发达国家和地区，只需看看足球赛事和汽车方程式赛所引起的社会狂热和带来巨大的经济效益，就足可见休闲产业强劲之一斑了。

　　近年来，我国文化消费的发展势头强劲，城乡居民文化、教育和娱乐消费支出显著增长。据国家统计局数字，2001年我国城乡居民消费支出中“娱乐、教育、文化服务”类支出情况为，城镇居民人均支出650元，农村居民人均支出192.6元，城乡居民直接文化消费支出总额为4555亿元。专家估计，2002年，城乡居民直接文化消费支出总额大约在5000亿元左右。如此巨大的市场消费空间，无论对于刺激文化产业自身发展，还是对整个国民经济在扩大内需方针下的促进作用，都是显而易见的。

　　我国文化产业虽然起步较晚，但却在短时间内获得了长足的发展。经过20多年的培育和建设，我国文化产业已经初具规模，初步形成了包括新闻出版业、广播影视业、音像业、演出业、娱乐业、艺术培训业、文化旅游业、群众文化业、图书馆业、文物业、博物馆业、会展业、广告业、咨询业、博彩业、竞技体育业、网络业等在内的综合型文化产业体系，这些已经成长为我国社会主义市场经济体系中的重要组成部分，它们的产值占GDP的比重不断提高。

　　发展文化产业，首先，它可以满足人民群众日益增长的精神文化需求。随着我国社会生产力的发展和物质生活水平的提高，人民群众的精神需求必然会日益增强，这就要求我们在大力发展物质文明的同时，积极进行文化建设。其次，发展文化产业是产业结构升级优化和可持续发展的要求。我国文化产业是建立在中国独有的文化资源基础上的产业，在全球市场竞争中有着自己的优势。文化产业是朝阳产业，与高新科技紧密相连，又可以容纳大量劳动力，解决就业问题。可以相信，文化产业必将成为21世纪中国经济的支柱产业和最重要的增长点。其三，发展文化产业是应对加入WTO挑战的需要。在经济全球化的大背景下，我国加入WTO后文化建设与经济建设一样，既迎来了大好机遇，又面临着严峻挑战。中华文化如何永葆其生命力和吸引力，发挥其创造力和影响力，昂首阔步走向世界，参与国际市场竞争，这是必须作出回答的一个大问题。当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出；跨国文化产业集团的影响和渗透越来越强；信息技术和网络手段在文化产品开发和传播中的应用更加深入和广泛。中国加入WTO，扩大文化市场的准入范围，允许国外文化资本和文化产品、文化服务进入，都已经成为事实。对此我们不能漠然视之，不能无所作为，必须增强危机感和紧迫感，转变观念，迅速行动，把自己的文化产业做大做强，把自己的文化产品做多做好，把自己的文化服务做优做全，以此来应对外来资本和外来产品的冲击，抵制西方文化的负面影响，使我们在激烈竞争中争得主动和有利的地位。

　　二、发展文化产业必须正确处理好几个关系

　　(一)社会效益和经济效益的关系。文化产业以从事文化产品生产和提供文化服务为内容，以满足消费者思想和需求为目的。作为商品的文化产品和服务在被消费的过程中，不但直接创造了经济效益，而且还满足了消费者的思想和精神需求，创造了社会效益。文化产业只有生产出能够满足消费者思想和精神需要的文化产品才能被消费者所接受，可以说社会效益是文化产业存在和发展的根本。发展各类文化产业，必须始终把社会效益放在第一位。切不可本末倒置，为追求所谓的经济效益，而放弃社会效益。从另一方面讲，文化产业作为文化与市场经济的结合体，它所创造的社会效益和经济效益既相对独立又相互统一，两者在文化产业发展过程中相辅相成，相得益彰。首先，社会效益是文化产业创造经济效益的目的。文化产品和服务之所以能在商品流通领域创造经济效益，正是由于消费者看中了它的社会效益。其次，经济效益是实现社会效益的重要经济保障。文化产业的繁荣和发展离不开经济基础的支持，它本身所创造的经济效益，在一定程度上会为自身的发展提供强有力的支持，为创造社会效益创造经济条件。总之，社会效益和经济效益是衡量发展文化产业是否成功的标准，它们在文化产业的发展过程中相互制约、相互促进。我们要掌握文化产业的发展规律，正确处理经济效益和社会效益的关系，使两者达到良性互动，以促进文化产业健康有序发展。

　　(二)文化事业和文化产业的关系。正确把握文化产业与事业的关系，特别是把握文化的产业属性及其在推动发展事业中的重要作用，对于认识市场经济条件下社会主义文化建设的规律和特点，按照社会主义精神文明建设要求和社会主义市场经济规律推动文化建设，具有重要意义。党的十六大提出要“积极发展文化事业和文化产业”，并指出“发展文化产业是社会主义市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众文化需求的重要途径”。这是我们党在文化建设认识上的一次重大突破。这为我们正确把握社会主义文化产业与事业的关系，深刻认识加快发展文化产业的重要性，指明了方向。文化产业是市场经济条件下文化生产的基本形式，是发展社会主义文化的主要途径。由于它按照市场机制来组织文化生产，通过市场信号和经济杠杆的作用，能够准确反映社会需求，以适销对路的文化产品满足群众多层次多样性的文化需要；由于它采用市场化、规模化的生产流通方式，能够低成本大批量地提供文化产品和信息服务，以最广泛最简便的方式把文化普及到广大群众；由于它实行集约化经营，能够有效整合资源，提高规模效益，形成国家重要文化发展的骨干力量，保证先进和健康的文化形式主导文化市场；由于它实行优胜劣汰的竞争机制，能够不断激励开拓进取，推动文化创新，促进优秀文化作品和品牌的形成，促进经营人才和文化专业人才脱颖而出。文化产业是当今国际文化竞争的主要形式，发展文化产业是我们参与国际文化交流和竞争的重要手段。发达国家在国际文化贸易中有着明显的规模、技术和市场优势，并以这些优势实行文化产业扩张，广泛传播其思想文化和价值观念。在国际文化竞争中，谁掌握了文化产业优势，谁就掌握了思想文化阵地的主动权。只有加快发展文化产业，增强文化开发和创新能力，变文化资源优势为文化市场竞争优势，才能从根本上增强我国文化的实力和竞争力，有效抵御西方文化产业的冲击和意识形态渗透，巩固和加强我们的思想文化阵地。

　　过去很长一段时间，人们总是习惯于把文化事业和文化产业混淆起来，或者是把文化产业看作文化部门的一项仅仅起到补充辅助作用的第三产业，于是就形成了文化产业管、办不分的局面，极大地制约了文化产业的发展。文化事业和文化产业既相互联系，又互有区别。前者带有浓厚的公益性色彩，其发展仍然必须主要依靠国家财政投入和社会捐赠来支撑，不能完全以投入产业比的标准来要求和衡量；后者以批量生产创造文化产品和提供服务为主要特征，以市场营销为手段，在社会效益第一的前提下以追求利润最大化。当然，文化产业与文化事业之间也有着千丝万缕的联系，不能把二者截然分割开来。文化事业发展水平的提高，能够为文化产业提供良好的发展基础；文化产业的发展又可以促进文化事业的发展。

　　(三)文化产业与高新技术的关系。世界上蓬勃发展的文化产业，是文化与高新技术联姻的结晶。文化产业离不开高新技术，高新技术也需要文化产业。随着数字化信息技术的快速发展，人们对文化产品和项目高科技化的要求越来越高。要运用高科技手段，改造、提升传统文化产业，开发新兴文化产业，不断提高文化产品的科技含量。大力推进文化产品和服务的多层次开发，加快数字化、网络化建设，使之成为向世界传播中华文化的最佳载体。对于新兴文化产业，也要运用高新技术来加强管理和引导。要制定政策引导高新技术进入文化领域，不断实现科技创新。在文化生产、文化传播上可以借助网络等先进技术手段，开发新型文化项目。信息产业等有关部门要密切配合、相互支持。在引进技术的同时，加强自主研究开发，大力扶持具有民族特色的高技术文化产品。对于国产娱乐产品和电子软件产品的生产和推广，国家在税收、信贷等方面应当提供优惠政策。

济南市委党校[舜耕路22号] 副教授 王克群 山东枣庄人，邮编250014 电话0531—2919075/2941937；电子信箱wkqun@sohu.com